<\/p>\n
\t\t\t\t\t \n\t\t\tCom a tarifa de 55%, pecuaristas e frigor\u00edficos chineses ganharam tr\u00eas anos para conseguirem competir com Brasil, Austr\u00e1lia, \u00cdndia, EUA\u00a0e Argentina<\/span>\n\t\t<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n As medidas de salvaguarda sobre carne bovina importada, anunciadas pelo Minist\u00e9rio do Com\u00e9rcio da China em 31 de dezembro do ano passado, de 55% sobre o que exceder de 2,7 milh\u00f5es de toneladas garantidas atrav\u00e9s de cotas para os pa\u00edses exportadores, teriam sido decididas ap\u00f3s investiga\u00e7\u00e3o sobre as importa\u00e7\u00f5es, iniciada no final de 2024, atendendo a reclama\u00e7\u00f5es do setor nacional, com dificuldades para concorrer com os pre\u00e7os e a qualidade da carne bovina importada. Com a tarifa de 55%, pecuaristas e frigor\u00edficos da China ganharam tr\u00eas anos para conseguirem competir com Brasil, Austr\u00e1lia, \u00cdndia, Estados Unidos (EUA) e Argentina, pela ordem os maiores exportadores de carne bovina do mundo.<\/span><\/p>\n Ainda que assuste, os 55% ser\u00e3o aplicados somente sobre a quantidade que ultrapassar a cota de 1,1 milh\u00e3o de toneladas para o Brasil, que, diga-se de passagem, \u00e9 a maior dos seis pa\u00edses exportadores. A cota brasileira \u00e9 mais que o dobro da segunda maior (Argentina, com 511 mil toneladas) e \u00e9 quase sete vezes menor a dos Estados Unidos (164 mil toneladas). Grande consumidora de carnes su\u00edna e de aves, a popula\u00e7\u00e3o chinesa come\u00e7ou a comprar mais carne bovina conforme aumentava seu poder aquisitivo. O mundo aumentou 7,8% o consumo de carne bovina no per\u00edodo 2014\/2024. Na China, nesse per\u00edodo, o consumo de carne bovina cresceu 78% \u2013 dez vezes o crescimento m\u00e9dio mundial, de acordo com o Anu\u00e1rio CiCarne da cadeia produtiva da carne bovina 2024-2025, da Embrapa Gado de Corte \u2013 publicado em mar\u00e7o de 2025<\/a>, com dados da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE) e do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA). <\/p>\n Enriquecimento explica Tanta gente na China com poder aquisitivo crescendo ano a ano, nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas, resultou em um verdadeiro “boom” do consumo da carne mais cara, distante dos pratos da grande maioria da popula\u00e7\u00e3o chinesa no S\u00e9culo 20. Lembro-me que quando fui \u00e0 China em 1997, era muito raro comer carne bovina, e ainda assim o que aparecia eram peda\u00e7os bem pequenos \u2013 nada compar\u00e1vel aos nossos bifes caseiros, aos grandes peda\u00e7os assados, ou aos rod\u00edzios t\u00e3o comuns no Brasil.<\/p>\n Resultados desse conjunto de fatores: com o consumo disparando, a China se viu obrigada a importar muita carne bovina, e at\u00e9 animais vivos. N\u00e3o podemos nos queixar: o Brasil foi o pa\u00eds que mais ganhou com a expans\u00e3o do mercado de carne bovina na China \u2013 sa\u00edmos de US$ 461 milh\u00f5es em vendas em 2015, para US$ 8,1 bilh\u00f5es em 2025, quase 18 vezes mais. No ano passado, o Brasil teria vendido 1,7 milh\u00e3o de toneladas para a China, mais da metade do total que ela compra do mundo. H\u00e1 apenas dez anos, a maior parte da carne bovina do Brasil para a China ainda seguia por Hong Kong, ent\u00e3o o nosso maior importador, com US$ 970 milh\u00f5es. <\/p>\n Essa situa\u00e7\u00e3o s\u00f3 mudou em 2018, quando a China comprou mais (US$ 1,5 bilh\u00e3o) que Hong Kong (US$ 1,4 bilh\u00e3o). E a partir de 2019 \u2013 com US$ 2,7 bilh\u00f5es da China e US$ 1,1 bilh\u00e3o de Hong Kong \u2013, conforme a China importava diretamente mais carne bovina do Brasil, diminu\u00edam os valores das importa\u00e7\u00f5es por Hong Kong, at\u00e9 chegar aos US$ 8 bilh\u00f5es em 2025, ano no qual Hong Kong saiu do clube dos cinco maiores importadores mundiais de carne bovina do Brasil. Esses dados est\u00e3o dispon\u00edveis no site da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Ind\u00fastrias Exportadoras de Carne, a entidade \u00e0 frente da amplia\u00e7\u00e3o das exporta\u00e7\u00f5es de carne bovina<\/a>.<\/p>\n Analisando-se a evolu\u00e7\u00e3o 2014\/2024 da produ\u00e7\u00e3o e do consumo de carne bovina no mundo, e da China e \u00cdndia em particular, a partir dos dados do “Anu\u00e1rio CiCarne 2024-2025”, chamam a aten\u00e7\u00e3o o aumento do consumo chin\u00eas, de 5 milh\u00f5es de toneladas (de 6,5 milh\u00f5es de toneladas em 2014, para 11,5 milh\u00f5es em 2024), e indiano, de 1 milh\u00e3o de toneladas (de 1,9 milh\u00e3o em 2014, para 2,9 milh\u00f5es em 2024). Conhecida por ter o maior rebanho bovino n\u00e3o-comercial, a \u00cdndia sempre apresentou um consumo baixo de carne bovina, condi\u00e7\u00e3o que come\u00e7ou a ser alterada gra\u00e7as ao aumento do poder aquisitivo<\/a> \u2013 o PIB per capita (PPP) indiano passou de US$ 2.682 em 2004 para US$ 11.160 em 2024.<\/p>\n A salvaguarda Do lado do Brasil, o que j\u00e1 se anunciou para poder vender al\u00e9m da cota de 1,1 milh\u00e3o de toneladas sem pagar os 55% adicionais, \u00e9 a possibilidade de se negociar a transfer\u00eancia de cotas, citando como exemplo os EUA, que vendem para a China menos da metade do que passaram a ter direito com a cota. A \u00fanica coisa garantida \u00e9 que aumentar\u00e3o as press\u00f5es sobre as exportadoras brasileiras para reduzirem pre\u00e7os, porque os consumidores est\u00e3o comprando menos \u2013 exceto os turistas, dezenas de milh\u00f5es, nunca inclu\u00eddos nas contas do tamanho do mercado. <\/p>\n Quanto \u00e0s possibilidades de o Brasil continuar a exportar para a China a quantidade recorde de carne bovina que vendeu em 2025, muito depender\u00e1 do desempenho dos pecuaristas e t\u00e9cnicos chineses, que enfrentam dificuldades naturais consider\u00e1veis e correm contra o tempo para conseguir suprir gen\u00e9tica e alimento para o gado com custos compat\u00edveis com os dos pa\u00edses exportadores. Comecei a ter contato com o setor de carnes na China em 1997, em visitas a cria\u00e7\u00f5es de su\u00ednos e aves. A partir de 2005 e at\u00e9 2013, fui a cria\u00e7\u00f5es de gado bovino de leite e de corte, confinamentos, institutos de pesquisas, frigor\u00edficos, mercados, supermercados e restaurantes, em v\u00e1rias prov\u00edncias, e na Mong\u00f3lia Interior. <\/p>\n Naquela \u00e9poca, as cria\u00e7\u00f5es eram bastante atrasadas, com graves problemas estruturais, e pareciam depender de subs\u00eddios governamentais para sobreviver. Os principais fatores limitantes da pecu\u00e1ria na China, de corte e de leite, eram \u2013 e suponho que ainda sejam \u2013 a escassez de \u00e1gua; de alimentos para o gado; rebanho insuficiente para a quantidade de habitantes do pa\u00eds; abate muito elevado; e falta de experi\u00eancia em manejo de gado bovino em grandes cria\u00e7\u00f5es \u2013 historicamente na China, bois e vacas sempre foram para tra\u00e7\u00e3o nas lavouras. A falta de tradi\u00e7\u00e3o em pecu\u00e1ria de corte poder\u00e1 ser compensada por tecnologia? Conseguir\u00e3o isso sem encarecer demais a atividade? O governo subsidiar\u00e1 a produ\u00e7\u00e3o de carne como fez com a de leite? <\/p>\n Outro aspecto a ser considerado \u00e9 o da autossufici\u00eancia alimentar, muito importante para a China, e que recentemente voltou a ser destacada como meta a ser alcan\u00e7ada. At\u00e9 2035 a cobertura florestal dever\u00e1 atingir 26% do pa\u00eds, regi\u00f5es semi\u00e1ridas e des\u00e9rticas est\u00e3o sendo recuperadas h\u00e1 anos, e esse esfor\u00e7o de restaura\u00e7\u00e3o ambiental beneficia boa parte das pastagens degradadas, que est\u00e3o voltando a ter capacidade de alimentar animais, em sistemas modernos de cria\u00e7\u00e3o e engorda de gado bovino. O aspecto ambiental \u00e9 decisivo para a pecu\u00e1ria de corte na China, porque para n\u00e3o concorrer com a atividade agr\u00edcola, respons\u00e1vel pela produ\u00e7\u00e3o de 700 milh\u00f5es de toneladas de gr\u00e3os e mais uma infinidade de outros alimentos, ela \u00e9 desenvolvida em grande escala nas distantes regi\u00f5es aut\u00f4nomas da Mong\u00f3lia Interior e de Xinjiang, dominadas por semi\u00e1ridos e desertos e com baix\u00edssima quantidade de chuvas.<\/p>\n Diverg\u00eancias sobre o futuro A quem beneficiam diferen\u00e7as t\u00e3o grandes em previs\u00f5es de produ\u00e7\u00e3o e consumo de carne bovina?<\/p>\n<\/div>\n
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<\/b>Esse salto do consumo chin\u00eas de carne bovina \u00e9 t\u00e3o inacredit\u00e1vel quanto facilmente explic\u00e1vel, pelo aumento do poder aquisitivo ocorrido no pa\u00eds, no mesmo per\u00edodo, de mais de 100%, <\/span>de acordo com o Banco Mundial<\/a>: de US$ 12.941 em 2014, o PIB per capita na China chegou a US$ 27.105 em 2024, pela Paridade do Poder de Compra (PPP). Ainda que o PIB per capita seja apenas a divis\u00e3o do PIB do pa\u00eds por sua popula\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o a renda efetiva das pessoas, o que ocorreu na China \u00e9 algo in\u00e9dito realmente, porque o PIB per capita (PPP) aumentou seis vezes, de 2004 (US$ 4.505) para 2024 (US$ 27.105).<\/span><\/p>\n
<\/b>Com 11,2 milh\u00f5es de toneladas de consumo e 7,5 milh\u00f5es de toneladas de produ\u00e7\u00e3o, previstos para a China em 2026, <\/span>pelo USDA em sua publica\u00e7\u00e3o “Livestock and Poultry: World Markets and Trade”,<\/a> o d\u00e9ficit chin\u00eas de 3,7 milh\u00f5es de toneladas s\u00f3 pode ser coberto com importa\u00e7\u00e3o. Portanto, a salvaguarda da China com o teto de importa\u00e7\u00f5es de 2,7 milh\u00f5es de toneladas via cotas, deixa 1 milh\u00e3o de toneladas a descoberto, o que s\u00f3 permite duas alternativas para n\u00e3o inviabilizar a venda no varejo: aumento expressivo da produ\u00e7\u00e3o interna ou diminui\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os e margens da carne importada.<\/span><\/p>\n
<\/b>H\u00e1 enorme diverg\u00eancia de n\u00fameros, a respeito da produ\u00e7\u00e3o e consumo de carne bovina no mundo. O USDA, por exemplo, informa um total de 61,4 milh\u00f5es de toneladas em 2024 e a OCDE-FAO 73,9 milh\u00f5es de toneladas. Em sua publica\u00e7\u00e3o “Livestock and Poultry: World Markets and Trade”, de 9 de dezembro do ano passado, o USDA anuncia o total mundial de produ\u00e7\u00e3o de 61,9 milh\u00f5es de toneladas em 2025 e prev\u00ea 61 milh\u00f5es para este ano. E o consumo um pouco menos: 60,2 milh\u00f5es de toneladas em 2025 e 59,5 milh\u00f5es para este ano. <\/span>Para conferir na fonte, eis o que estima a publica\u00e7\u00e3o “Perspectivas Agr\u00edcolas 2025\u20112034”, da OCDE e FAO, na p\u00e1gina 94<\/a>: “Se prev\u00e9 que el crecimiento total del consumo de carne de vacuno ser\u00e1 de 47.9 millones de toneladas (Mt) durante el pr\u00f3ximo dec\u00eanio”. E na p\u00e1gina 96 o documento afirma: “Se prev\u00e9 que el consumo mundial de carne de vacuno alcanzar\u00e1 84 Mt equivalente de peso en canal (c.w.e). durante el siguiente decenio y permanecer\u00e1 estable en alrededor de 6 kg per c\u00e1pita\/a\u00f1o equivalente alimentario en peso al menudeo (r.w.e.).”<\/span><\/p>\n